各县（市、区）政府、市级各有关部门，高新区管委会，新区管委会，南泥湾开发区管委会，延安大学、延安职业技术学院：
按照中共延安市委、延安市人民政府《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》、延安市人民政府《关于改进加强市级财政科技计划和项目资金管理的实施意见》和延安市人民政府办公室《关于进一步推进创新驱动发展的实施意见》文件要求，坚持以科技创新供给支撑引领高质量发展，找准影响和制约我市经济发展的瓶颈、短板和弱项，市科技局在充分征集社会需求的基础上，编制了2021年度延安市科技计划项目申报指南。现就征集项目有关事项通知如下：
一、申报计划类别
（一）“揭榜制”计划
为破解制约我市重点产业提升发展的“卡脖子”技术难题，加快推动重大科技成果转化，通过征集和发布重大科技需求，凝练各产业发展过程中关键共性技术短板，组织社会力量以揭榜方式实施重大科技创新项目。
（二）园区与县域特色经济创新链计划
围绕科技园区、县域创新驱动发展、乡村振兴等重大战略，坚持问题和需求导向，紧扣区域经济社会发展内在需求和瓶颈制约，统筹科技资源，聚焦产业关键技术瓶颈，全链条创新设计，形成支撑地方特色产业发展的创新链，进一步推动产业转型升级、提升企业创新能力、激发创新创业活力，培育壮大发展新动能。
（三）重点研发计划
支持市级科研院所（站点）、科技机构健全的县（市、区）及洛川县辖区内的独立法人机构联合高等院校、科研院所等力量，开展产业关键核心技术创新，攻克一批关键核心技术瓶颈。同时与延安市人民医院开展联合项目试点，联合下达一批围绕医疗卫生领域开展关键技术研究、试验示范及应用，推进我市医疗卫生高质量健康发展。
二、申报要求
（一）项目申报单位。延安市境内注册成立一年以上（指南发布之日），具有较强科研能力和条件、运行管理规范、科研诚信良好、具有独立法人资格的大专院校、科研院所、企业、其他社会组织等。多个单位组成申报团队联合申报的，应事先签订合作协议，明确项目牵头单位和各自任务分工，明确协议签署时间。
（二）申报项目应明确项目负责人。项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，有关条件符合具体指南要求。国家机关的公务人员不得申报项目。
1.项目负责人只能申报1项本年度各类科技计划项目。
2.指南发布之日起未办结验收证书的项目负责人不得申报。
3.项目负责人应为承担单位的在职人员，并保证项目执行期内在职。
4.项目负责人在项目执行期内不得变更。
5.项目负责人须保证有足够的时间用于项目研究工作。
（三）禁止同一项目内容申报多个不同类别计划。申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
（四）各类科技计划的具体申报要求详见申报指南（附件）。
三、申报程序
2021年度各类计划项目统一填写《延安市重点研发计划项目申报书》（附件2），在首页项目类别处填写清楚所报具体项目类别，提交申请单位、主管部门逐级审核、筛选、填写推荐意见后一式三份提交市科技局。
四、受理时间
材料报送时间为2021年11月19日至2021年11月30日，超过时限规定的将不予受理。
五、其他事项
1.项目申报单位、项目参与单位、项目负责人及团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。项目申报单位及项目负责人在申报时须签署科研诚信承诺书，对材料的真实性和完整性等作出信用承诺。项目申报单位及参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。如发现信息不实，将取消项目申报资格并影响申报单位和项目负责人的科研信用等级。
2.2021年项目申报时只需填写经费总投资和申请政府资助金额，无需填写详细的经费预算表，且依据市科技局、市财政局印发的《关于在延安市财政科技专项资金中试行项目经费“包干制”的通知》有关要求，在与延安市人民医院联合项目中试行项目经费“包干制”，不在合同中签订具体的支出明细，赋予科研单位更大的自主权和科研人员更大的人财物支配权。
3.与延安市人民医院联合项目，资金将由市科技局与市人民医院按照不低于1:2进行配比，联合项目资金统一按照“包干制”进行管理；“揭榜制”计划项目揭榜单位必须按照不低于1:2进行配套。项目申请材料统一由主管单位进行报送，不受理个人报送的项目。
六、联系方式
联系人：崔华莉 拓宁 联系方式： 0911-7090920
邮 箱：cuihuali07@163.com
附件：1.2021年度延安市科技计划项目申报指南
2.延安市重点研发计划项目申报书
延安市科学技术局
2021年11月19日